工信部印发〈工业绿色低碳发展"十五五"规划〉 高端膜分离与废水资源化写入国家级装备清单

导语：工业和信息化部正式印发《工业绿色低碳发展"十五五"规划》，"高端膜分离""高效循环冷却""高性能水处理膜中试验证平台"被写入国家级规划专栏，工业水处理装备迎来长达五年的政策确定期。

一、七大任务成型：工业节水与废水资源化被纳入"资源循环利用体系"

工业和信息化部以工信部规〔2026〕169号文印发《工业绿色低碳发展"十五五"规划》，并于7月31日对外正式发布。《规划》以培育壮大绿色生产力为主线，系统部署了"实施1个行动、提升4个能力、健全2个体系"共七大重点任务——深入实施工业领域碳达峰行动，提升产业绿色价值创造能力、绿色装备产品供给能力、绿色低碳科技创新能力、智能化绿色化融合发展能力，健全工业资源循环利用体系与绿色制造和服务体系。

对水处理行业而言，最值得关注的定位变化在于："推动水资源节约集约利用"被明确编入"健全工业资源循环利用体系"这一大项之下，与再生资源高效高值利用、大宗工业固废规模化多元化利用并列。这意味着工业废水治理的政策定位，正从传统的"末端达标排放"进一步向"全过程管理与资源产出率"转变。《规划》同时提出规模以上工业单位增加值能耗、水耗下降等7项预期性目标，并将"各级绿色工厂产值占规模以上制造业总产值比重"纳入指标体系，提出培育建设零碳工厂500个。回顾"十四五"，我国已累计培育国家级绿色工厂超8000家，工业水耗持续下降，为新周期的深化奠定了基数基础。

二、装备清单落地：高端膜分离、凝结水回收、智慧用水管控被点名

《规划》在"提升绿色装备产品供给能力"任务下设置的专栏4"绿色装备供给能力提升工程"，是本轮政策中水处理装备企业最应逐条对照的内容。其中"节水装备"一栏明确要求：加快高效循环冷却、高端膜分离、智慧用水管控等技术装备产业化应用，普及高效节水洗涤装备、凝结水回收利用装备、灌溉装备等。"环保装备"一栏则要求加快减污降碳协同治理装备产业化应用，开展新污染物监测治理技术装备攻关，推广超低排放、多污染物协同治理等先进技术装备，推动环境监测仪器数智化升级。

从工艺链看，这份清单几乎覆盖了工业水系统的全流程环节：循环冷却水系统的浓缩倍率提升与旁滤、阻垢缓蚀药剂优化对应"高效循环冷却"；超滤（UF）、纳滤（NF）、反渗透（RO）、碟管式反渗透（DTRO）及正在快速产业化的特种平板膜，对应"高端膜分离"；而在线水质仪表、加药自控与水平衡诊断平台，则对应"智慧用水管控"。对于石化、煤化工、钢铁焦化、电力等高耗水行业，这也预示着"十五五"期间高盐废水浓缩减量、蒸发结晶分盐与中水回用装置的技改需求，将持续处于释放通道。

三、创新链补位：布局高性能水处理膜中试验证平台，AI赋能水系统调度

在"提升绿色低碳科技创新能力"部分，《规划》提出布局建设一批清洁低碳氢、低碳零碳工艺流程再造、高性能水处理膜等中试验证平台，加快中试服务能力开放共享，降低技术市场验证成本。这一条对行业意义特殊：长期以来，国产膜材料从实验室配方到工程满负荷连续运行之间存在明显的"中试断档"，抗污染性能、通量衰减曲线、化学清洗（CIP）耐受次数等关键指标缺少第三方长周期验证，直接抬高了业主的选型风险。国家层面统筹建设共享型中试平台，有望缩短国产高端膜的市场导入周期。

《规划》还在"深化智能化绿色化融合应用"中提出，鼓励企业在绿色生产环节实现水、电、气、热消耗的实时监测、精准计量与优化调度，并推动人工智能在反应釜浓度流量调节、风机压缩机调频调速、资源循环利用等场景落地。对应到污水处理厂与工业水站，即是曝气量精准控制、加药量前馈—反馈联动、泵组能效寻优等具体应用。此外，《规划》明确将制修订工业节能降碳、节水、资源综合利用等部门规章，并完成500项工业绿色低碳标准制修订，标准与法规的同步补位，将使"节水评价"从倡导性要求逐步转为可核查、可考核的硬约束。

结语：从达标治污到资源产出，《规划》为工业水处理划定了清晰的五年赛道。具备膜材料自主化、系统集成与智慧运维一体化能力的企业，将在这一轮政策窗口中获得更确定的增长空间。